Bashkëpunimi midis Gjashtë Vendeve të Ballkanit Perëndimor (WB6) dhe Agjencisë së të Drejtave Themelore të Bashkimit Evropian

Vërejtje: Ky publikim momentalisht është vetëm në gjuhën angleze.

Në mars të vitit 2020, Këshilli i Bashkimit Evropian (BE) miratoi zyrtarisht propozimin e Komisionit Evropian (KE) për një metodologji të re zgjerimi që do të zbatohej që nga tani e tutje për vendet e interesuara të bëhen Shtete Anëtare (SHA) të BE-së. Kështu, për gjashtë vendet e Ballkanit Perëndimor (WB6) që janë në rrugën e tyre të pranimit në BE dhe për vendet e tjera të pranimit, kjo shënoi futjen e metodologjisë së re dhe të përmirësuar për t'u bashkuar me BE-në. Integrimi gradual, ose pranimi me faza, është një nga shtyllat e kësaj metodologjie të re. Si qasje, kjo shtyllë i lejon BE-së të mbështesë vendet e WB6 në arritjen e standardeve të BE-së duke u dhënë atyre akses në mekanizmat e saj të specializuar në fusha specifike të politikave, paralelisht me reformat që ato zbatojnë.

Në praktikë, kjo do të thotë t'u mundësohet institucioneve të vendeve të WB6 dhe palëve të tjera të interesuara që merren me fusha specifike të politikave të angazhohen drejtpërdrejt me kolegët e tyre në BE në një proces mësimor institucional. Agjencitë e BE-së dhe organizatat dhe strukturat e tjera të politikave janë mekanizma tipikë të tillë. Ato janë institucione ose organe të specializuara në nivel BE-je që nxisin - së bashku me KE-në (e cila gjithashtu zhvillon negociata anëtarësimi me vendet e WB6) - zhvillimin e acquis të BE-së në fushat e tyre të politikave, të nxitura nga ekspertiza e politikave. Si të tilla, ato do të luanin një rol kritik në udhëheqjen dhe mbështetjen e institucioneve të vendeve të WB6 në reformat e tyre për t'u përafruar me acquis të BE-së dhe standardet evropiane dhe për të zbatuar legjislacionin e përafruar.

Në këtë kontekst, Qendra Kosovare për Studime të Sigurisë është, për disa vite tani, organizata kryesore e shoqërisë civile që punon për pranimin në faza të WB6 në BE. Ne e kemi bërë këtë përmes hulumtimeve të gjera të politikave, si dhe duke u angazhuar në avokim dhe duke promovuar dhe lehtësuar dialogun politik në të gjithë rajonin dhe me aktorët e BE-së mbi këto tema, në bashkëpunim me COS në vendet e tjera të WB6. Qëllimi kryesor i këtij angazhimi është të eksplorojë mundësitë e përshpejtimit të bashkëpunimit midis palëve të interesuara përkatëse të WB6 me organe të tilla të BE-së, dhe përfshirjen graduale në to.

Qëllimi kryesor i këtij dokumenti politikash është të informojë palët e interesuara kryesore në vendet e WB6 dhe në BE mbi gjendjen aktuale në lidhje me bashkëpunimin e vendeve të WB6 me Agjencinë e të Drejtave Themelore të BE-së. Qasja dhe mbështetja e vendeve të WB6 në këtë agjenci do t'i mbështeste ato për të zbatuar reformat në fushën e të drejtave themelore, e cila është pjesë e grupit të parë, mbi Bazat (përkatësisht kapitulli 23, mbi gjyqësorin dhe të drejtat themelore), një grup që është ai që do të hapet dhe i fundit që do të mbyllet në negociatat e anëtarësimit. Së dyti, ky dokument politikash synon gjithashtu të formësojë diskursin publik në rajon mbi procesin e integrimit në BE. Së treti, meqenëse vetëm gjysma e vendeve të WB6 janë anëtarë vëzhgues të FRA-së (Shqipëria, Maqedonia e Veriut dhe Serbia), ne kërkojmë të mbështesim krijimin e bashkëpunimit me FRA-në e tre vendeve të mbetura të WB6 (Bosnja dhe Hercegovina, Kosova dhe Mali i Zi). Ne kërkojmë ta bëjmë këtë përmes avokimit të politikave dhe duke promovuar dialogun politik, duke përfshirë edhe midis qeverive dhe organizatave të shoqërisë civile në rajon. Ky dokument politikash përmban dy seksione. Seksioni i parë përqendrohet në FRA, përkatësisht mandatin dhe misionin e saj, bazën ligjore që rregullon funksionimin e saj, si dhe strukturat e saj, duke përfshirë instrumentet specifike që ka në dispozicion për të ushtruar mandatin e saj dhe për t'i shërbyer misionit të saj. Seksioni i dytë shqyrton gjendjen aktuale në lidhje me bashkëpunimin midis vendeve të WB6 dhe FRA-së. Ky seksion ilustron gjithashtu se si funksionon në praktikë një nga mekanizmat kryesorë të FRA-së - Raporti vjetor i të Drejtave Themelore - duke ofruar një përmbledhje të gjetjeve kryesore të këtij raporti mbi tre shtetet anëtare të FRA-së nga BB në tre vitet e fundit (2023-2025). Ky dokument politikash përfundon me një listë përfundimesh dhe rekomandimesh.